“大娘，您的医保缴纳了没有？”6月25日，看见75岁的胡久艾出来遛弯，穆玲芳赶紧上前搀扶。

胡久艾摆了摆手：“我不会用手机操作，看上去挺复杂的，你能帮我一下吗？”

“没问题，我现在就帮您缴，咱上您家去……”穆玲芳说着，扶着胡久艾回到家里，在手机上帮老人缴纳了医保。

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穆玲芳是榆林市横山区怀远街道官元峁社区东门沟巷的一名“四级长”，只要有空闲时间，她就会到巷子里转一转，听听居民的需求意见，发现随处丢弃的垃圾、乱贴的小广告顺手就清理了。

“我在这里住了十几年，大家的事就是我的事。一人有难十人帮，这样大家才能其乐融融。”穆玲芳说。

穆玲芳的这个“四级长”，正是榆林市推行“五级五长”基层治理中的一环。在其上下，还有其他人员作为责任人，担负相应的基层治理职责。

去年以来，榆林市聚焦疫情防控中暴露出来的治理体系不健全、网格力量较薄弱等问题，以强化党建引领网格管理为切入点，按照“楼宇小区、平房片区、商业街区、移民搬迁区、农村村组”五个层级，全面推行党建引领基层治理“五级五长”，旨在激活基层治理“神经末梢”。

何为“五级五长”？其实就是一种更加精细化的治理模式。

“一级长”为乡镇、街道包片领导，主要负责指挥；“二级长”为社区党组织书记、乡镇包村干部，负责主抓业务；“三级长”为社区网格员或村党组织书记，负责具体事务；“四级长”为楼栋长、巷道长等，负责具体联络；“五级长”为楼层长、院落长等，负责包户任务。

目前，榆林全市共有“五级五长”17万余人。榆林市委组织部相关负责人表示，“五级五长”主要着眼“有人可用”，建强治理体系；做到“有章可循”，管好治理队伍，通过精细化治理，有效打通为民服务“最后一米”。

成为府谷县首批“五级长”后，马晶的生活状态跟以前完全不一样了。自从担任府谷县阳光社区二期经济适用房小区2号楼楼层长，马晶从早到晚手机不离手，遇到事情第一时间赶往现场协调解决。同事们开玩笑：“以后叫你‘马不停蹄’！”

“解读上级政策、做好居民宣传等，把工作和社区网格员、小区业主职责衔接起来，这是我的职责。当然也会有很多困难和焦头烂额的时候，但还是要尽心尽力做好。”马晶说。

“把简单的事做好就是不简单，把平凡的事做好就是不平凡。”这是定边县委组织部副科级干部、小区“四级长”白栋的人生信条。

去年底，在榆林新冠疫情严峻期间，白栋带领20名“五级长”日夜坚守岗位，为217户378人的小区提供全方位保障服务。

“我们的本职工作就是更好地服务群众，通过关心和帮助，拉近与居民群众的距离。”白栋坦言，“因为熟悉小区人员和事务，开展工作游刃有余，老百姓也特别支持我们的工作。”

在榆林，“五级五长”发挥“人熟、地熟、事熟”的优势，及时将政策传达到位、情况摸排到位、服务提供到位、矛盾化解到位，实现“民有所呼、我有所行”。

为了有效激发“五级五长”的工作积极性，除了坚持平时考核和年底考核，榆林市制定了鼓励激励制度，通过落实工作补贴、评选最美“五长”、参与重大活动等措施，落实物质和荣誉激励。

“我们的目的，就是让每一名‘五长’劳有所得，始终保持积极的工作态度，这样才能使‘五级五长’长期有效发挥应有的作用。”榆林市委组织部工作人员刘锦龙说。

（记者 刘居星）